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    1. 內江市文學藝術界聯合會 2019年部門預算編制說明

      發布日期: 2019-04-03      來源:中國內江      背景色:              

       

      根據內江市財政局預算編制相關要求,現就我會2019年部門預算編制做以下說明:

      一、基本情況及主要工作

      (一)部門職能簡介

      1.組織全市廣大文藝工作者,認真學習黨的文藝工作方針政策,溝通黨和政府、社會各界與文藝界的民主協商渠道,向黨和政府反映文藝界的意見和建議。

      2.指導所屬文藝家協會工作,切實覆行團結引導、聯絡協調、服務管理、自律維權的職能。

      3.動員全市文藝工作者積極開展文藝創作、文藝活動、文藝交流、文藝評論;培養文藝人才;發展文化產業。

      4.完成市委市政府交辦的各項工作,為文化內江作出貢獻。

      (二)部門2019年重點工作

      1.以習近平新時代中國特色社會主義思想指引,統攬全市文藝工作。內江文藝界要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指針,全面深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,深刻學習領會習近平總書記系列重要講話精神特別是關于文化發展和文藝工作相關的重要講話精神和思想理念,牢固樹立“四個意識”,切實增四個自信”,踐行“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,積極推動社會主義文藝繁榮興盛,切實擔當起建設社會主義文化強國的神圣使命。2019年全市文藝工作要把貫穿和體現貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為工作核心,要把貫穿和體現聚焦和大力推動文聯深化改革為抓手,要把貫穿和體現文聯工作適應新變化、展示新氣象、開創新舉措、做出新貢獻為目標,集中創作一批高舉旗幟、順應時代的文藝作品。

      2.全面推進文聯深化改革,為文聯創新發展提供保障。2019年,市文聯將認真貫徹落實市委辦下發的《內江市文聯深化改革方案》,把文聯深化改革工作抓緊、抓實、抓出成效,進一步強化改革意識,強化問題導向,強化基礎工作,補齊工作短板,在新的歷史條件下不斷彰顯文聯組織生機和活力。一是推進文聯改革步伐。按照以市委辦印發了《中共內江市委辦公室關于印發<內江市文聯深化改革方案>的通知》(內委辦發〔2018〕155號),著力在“去四化”、“ 強三性”上下功夫,全面推開文聯體制機制改革。二是加強基層文聯建設。以此次文聯深化改革為契機,加強縣級文聯建設,落實縣級文聯組織的人員、經費和固定辦公場所,進一步推進市中區、東興區、資中縣盡快建立文聯機構。三是加強“四新組織”的團結引領。延伸工作手臂,密切關注“四新組織”的發展,建立聯系機制,有針對開展思想引領、教育培訓,創作指導等服務。進一步開展調研;建立“四新組織”人才庫;加大創作資金扶持力度,不斷增強文聯的吸引力、感召力、影響力。四是做好市文聯和市級文藝家協會換屆準備工作。按照內江市文聯章程和內江市級各文藝家協會章程做好市文聯和市級文藝家協會換屆準備工作。五是強化文聯和團體會員單位的自身建設。更好履行“團結引導、聯絡協調、服務管理、自律維權”職能,不斷強化行業服務、行業管理、行業自律,提升團結引領的能力水平。六是積極籌建內江市評論家協會。做好摸底調查和相關部門的對接協調,為組建內江市評論家協會打好基礎。

      3.開展主題文藝創作實踐活動,為“治蜀興川”內江實踐譜寫文藝新篇章。一是堅持開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動。組織各種形式的實踐活動,開展藝術家走進基層“采、創、送、種”活動,開展文藝送歡樂到農村、學校、軍營、社區活動,強化以人民為中心的創作導向和自覺服務群眾的使命意識,創作有思想和有血肉的作品。二是圍繞中心工作,開展系列主題文藝創作和文藝活動。2019年是建國七十周年,市文聯將發揮文聯自身優勢,精心策劃,積極組織各協會開展慶祝建國七十周年文藝創作和文藝活動。三是以紀念張大千誕辰一百二十周年和紀念范長江誕辰一百一十周年為契機,積極開展文藝活動。2019年是國畫大師張大千先生誕辰120周年和范長江誕辰110周年,按照市委市政府統一安排部署,積極組織開展“紀念張大千誕辰一百二十周年和紀念范長江誕辰一百一十周年”相關文藝活動。四是深化“踐行十愛·德耀甜城”主題活動。對標社會主義核心價值觀,聚焦“十愛”活動中涌現優秀代表,把我市基層民眾風采、文明向上風貌,寫進作品、搬上舞臺,把“踐行十愛·德耀甜城”主題活動,固化為時代的標志,凝聚成寶貴的精神財富。五是繼續開展文藝助力脫貧攻堅計劃。號召全市文藝工作者聚焦脫貧攻堅的主戰場,去感受波瀾壯闊的脫貧攻堅偉大實踐,去書寫脫貧攻堅感人事跡,去表達脫貧攻堅生動場景。同時通過結對子,傳幫帶,文藝輔導員,助推文化產業項目等形式,身體力行地參與到脫貧攻堅的行動中,扶貧濟困,創作出優秀的文藝作品。六是繼續開展文藝志愿服務活動。建立文藝志愿服務常態機制,大力弘揚烏蘭牧騎精神,把工作重心從參與組織活動轉到健全機制,形成常態性服務上來,通過“深入生活、深入基層”實踐活動的具體落實,推動解決創作浮躁、不接地氣,演出與觀眾兩張皮等問題,真正在人民群眾喜聞樂見上下功夫,出精品、見成效。

      4.搭建文藝交流平臺,促進文藝的繁榮發展。積極拓展文藝交流平臺,推進文聯、協會協同發展,增強內江故事、內江聲音傳播力影響力。一是走上去,加強同中國文聯和省文聯的聯系。積極爭取國家、省上的文藝項目、活動和扶持力度。二是走出去,積極發揮文聯溝通聯絡作用,加強同省內外文藝組織聯系。通過舉辦主題展覽、聯合展演等形式,加強同省內外文藝家交流合作,開創內江同各省、市文藝交流新局面,擴大我市優秀文藝作品社會影響力。要鞏固和拓展川南四市文聯為主的“川南文藝風”等文藝交流活動,整合區域資源,發揮地域優勢,打響川南文藝品牌。三是請進來,主動與異地文藝家和文藝組織來我市開展文藝創作交流。繼續做好文聯大講堂、專家培訓、多地聯展等活動,把全國、全省知名大家,市州文藝名家,請到內江,傳道授藝,以開闊眼界,轉變觀念,推動我市文藝的繁榮發展。四是加強“一帶一路”軟實力建設,推動內江文化走出去。積極組織參與“一帶一路”沿線國家和地區的文化交流互動,擴大與國際民間文藝團體及知名文藝家的交流合作;積極推薦優秀作品,參加“天府四川”、“走世界 看四川”等文化交流活動;助推內江大千書畫藝術為代表的具有一定優勢的文藝門類“走出去”,講好內江故事、傳播內江聲音、展示內江形象。

      5.堅持以人民為中心的創作導向,推出精品力作。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的創作導向,堅持思想性、藝術性統一,堅持繼承與創新有機結合,努力提高我市文藝原創能力。以重點作者、重點作品為抓手,團結引導文藝工作者牢固樹立馬克思主義文藝觀,堅持植根于全市人民奮發圖強的實踐一線,把人民作為文藝表現的主體,專心致志、孜孜以求,努力推出一批謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作,推出一批反映內江新面貌、建設新成就、人民新風貌的優秀作品,構筑新時代我市文藝發展高峰。今年重點抓好三項工作。一是筑牢陣地,抓好文藝創作。編輯出版《沱江文學》。二是舉辦研討會。舉辦內江作家原創優秀作品研討會三是開展優秀作品征集活動。“建國七十周年”為主題,向全市征集詩歌、歌曲、曲藝、戲劇等優秀作品。

      6.加強文藝人才培養,壯大德才兼備的文藝隊伍。繁榮發展內江文藝事業,文藝人才是重要保障。要進一步發揮老一輩藝術家的藝術才華和作用,把他們的藝術情懷、藝術品格、藝術精神接過來、傳下去,打造有內江風格文藝大軍;要做好文藝人才培養規劃,采取舉辦文聯大講堂和文藝骨干培訓班;積極推薦文聯、協會及文藝骨干進京到省參加高層次專業培訓研討等多種方式、多個層次的培養新人,壯大隊伍;要實施文藝文藝人才資源庫建設,加強人才儲備,盤活文藝資源,要積極推進文藝新人資源庫建設,把目光拓展到“四新組織”文藝人才資源上,做好各類文藝人才數量和質量的盤點和動態管理,為我市文藝事業的發展提供有力的人力資源保障。加大宣傳推介力度,著力向中國文聯、省文聯以及國家級、省級文藝家協會推薦會員、創作員,借助中央、省、市媒體,包裝打造我市德藝雙馨的文藝名家,提升內江文藝影響力。

      7.加強行業管理,推進文聯自身建設。一是以“巡察整改”為契機,提高服務水平和履職能力。通過集中整改,制定完善相關的規章制度,克服對市級各文藝家協會的管理、經費使用和黨建工作管理、指導流于形式等問題,規范性、制度化方面下功夫,使協會管理更加制度化、規范化。要通過集中整改,使文聯機關干部職工更加明確自己的責任和擔當,增強工作的自覺性和創新性,工作的積極性。二是完善規章制度。完善制度建設,修訂完善《內江市文學藝術界聯合會關于文藝家協會管理辦法》、《內江市文學藝術界聯合會關于文藝活動經費管理辦法(試行)》、《內江市文學藝術界聯合會關于文藝家協會年度工作考評辦法(試行)》,探索文聯機關和協會管理長效機制。三是探索黨建引領文藝發展的機制,守好社會主義文藝陣地。堅持黨建引領,把加強文藝戰線黨的建設,確保文藝創作方向做為文聯貫穿始終的工作重點,不斷改進、探索黨建對文藝界思想政治引領的方法和途徑,走出一條繁榮發展內江文藝事業的新路子。

      二、部門預算單位構成

      1.內江市文學藝術界聯合會無下屬單位。是黨領導下由全市文藝家協會、各縣(區)文聯、行業(企業)文聯組成的人民團體,是四川省文學藝術界聯合會的團體會員;

      2.單位內設組聯部;

      3.內江市文學藝術界聯合會所屬10個市級文藝家協會分別為:內江市書法家協會、內江市美術家協會、內江市作家協會、內江市音樂家協會、內江市舞蹈家協會、內江市戲劇家協會、內江市曲藝家協會、內江市攝影家協會、內江市民間文藝家協會、內江市文藝志愿者協會。

      三、收支預算情況說明

      按照綜合預算的原則,內江市文聯收入和支出均納入部門預算管理。收入包括:財政撥款收入94.60萬元;支出包括:一般預算公共財政撥款支出94.60萬元。市文聯2019年收支總預算94.60萬元。
        (一)收入預算情況
        市文聯2019年收入預算94.60萬元,其中:財政撥款收入94.60萬元,占總收入的100%。
        (二)支出預算情況
        市文聯2019年支出預算94.60萬元,其中:基本支出74.60萬元,占78.9%;項目支出20萬元,占21.1%。

      四、財政撥款收支預算情況說明

      市文聯2019年財政撥款收支總預算94.60萬元。收入包括:本年一般公共預算撥款收入94.60萬元;支出包括:教育支出0.48萬元;文化旅游體育與傳媒支出76.00萬元;衛生健康支出4.94萬元;社會保障和就業支出6.44萬元;住房保障支出6.74萬元。

      五、一般公共預算當年撥款情況說明
        (一)一般公共預算當年撥款規模變化情況
        市文聯2019年一般公共預算當年撥款94.60萬元,比2018年預算數減少42.5萬元。主要原因是保障運行經費,減少文藝項目支出。
        (二)一般公共預算當年撥款結構情況
        教育支出0.48萬元,占總支出的0.5%;文化旅游體育與傳媒支出76.00萬元,占總支出的80.4%;衛生健康支出4.94萬元,占總支出的5.2%;社會保障和就業支出6.44萬元,占總支出的6.8%;住房保障支出6.74萬元,占總支出的7.1%。

      (三)一般公共預算當年撥款具體使用情況
        1.教育支出(類)進修及培訓(款)培訓支出(項):2019年預算數為0.48萬元,主要用于:單位職工教育、在職培訓等方面的支出;

      2.文化旅游體育與傳媒支出(類)文化和旅游(款)行政運行(項):2019年預算數為56.00萬元,主要用于:單位正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費;

      3.文化旅游體育與傳媒支出(類)文化和旅游(款)群眾文化(項):2019年預算數為7.16萬元,主要用于:“公益星期六”惠民志愿服務活動及元旦、春節惠民活動的開展;

      4.文化旅游體育與傳媒支出(類)文化和旅游(款)文化和旅游交流與合作(項):2019年預算數為12.84萬元,主要用于:川南四市文藝交流及《沱江文學》出版等項目支出;

      5.衛生健康支出(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項):2019年預算數為4.66萬元,主要用于:集中安排的單位基本醫療保險繳費經費;

      6.醫療衛生與計劃生育支出(類)行政事業單位醫療(款)公務員醫療補助(項):2019年預算數為0.28萬元,主要用于:集中安排的公務員醫療補助經費;

      7.社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項):2019年預算數為6.44萬元,主要用于:單位按照規定標準為職工繳納的機關事業單位基本養老保險;

      8.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):2019年預算數為6.74萬元,主要用于:單位按照規定標準為職工繳納住房公積金支出和按房改政策規定向符合條件的職工發放的用于購買住房的補貼。

      六、一般公共預算基本支出情況說明
        市文聯 2019年一般公共預算基本支出74.60萬元,其中:  人員經費50.69萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、其他工資福利支出、離休費、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出。
        公用經費23.91萬元,主要包括:辦公費、印刷費、手續費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、勞務費、工會經費、福利費、其他交通費、其他商品和服務支出。
        七、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明
        市文聯2019年“三公”經費財政撥款預算數0.52萬元,其中:因公出國(境)經費0萬元,公務接待費0.52萬元,公務用車購置及運行維護費0萬元。
        (一)因公出國(境)經費

      2019年無因公出國(境)經費預算安排,歷年無變化;
        (二)公務接待費

      2019年公務接待費財政撥款預算0.52萬元,較2018年預算減少58.1%。主要用于執行公務、考察調研、檢查指導等公務活動開支的交通費、住宿費、用餐費等。

      (三)公務用車購置及運行維護費

      2019年無公務用車購置及運行維護費預算安排,單位無公務用車,歷年無變化。

      八、政府性基金預算支出情況說明
        市文聯2019年無政府性基金支出預算。

      九、國有資本經營預算支出情況說明
        市文聯2019年無國有資本經營支出預算。
        十、其他重要事項的情況說明
        (一)機關運行經費
        2019年,市文聯機關運行經費財政撥款預算為74.6萬元,比2018年預算增加14.03萬元,增長23.16%。主要原因是將原運轉類項目列入基本支出預算。

      (二)政府采購情況
        2019年,市文聯安排政府采購預算0萬元。
        (三)國有資產占有使用情況
        截至2018年底,市文聯無公務用車,無單位價值200萬元以上大型設備。
        2019年無購買大型設備等固定資產預算。
        (四)績效目標設置情況
        績效目標是預算編制的前提和基礎,2019年市文聯編制了部門整體績效目標,同時所有項目支出均按要求實行績效目標管理,涉及一般公共預算當年撥款20萬元。
        十一、名詞解釋
        1.一般公共預算撥款收入:指省級財政當年撥付的資金。
        2.教育支出(類)進修及培訓(款)培訓支出(項):2019年預算數為0.48萬元,主要用于:單位職工教育、在職培訓等方面的支出;

      3.文化旅游體育與傳媒支出(類)文化和旅游(款)行政運行(項):2019年預算數為56.00萬元,主要用于:單位正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費;

      4.文化旅游體育與傳媒支出(類)文化和旅游(款)群眾文化(項):2019年預算數為7.16萬元,主要用于:“公益星期六”惠民志愿服務活動及元旦、春節惠民活動的開展;

      5.文化旅游體育與傳媒支出(類)文化和旅游(款)文化和旅游交流與合作(項):2019年預算數為12.84萬元,主要用于:川南四市文藝交流及《沱江文學》出版等項目支出;

      6.衛生健康支出(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項):2019年預算數為4.66萬元,主要用于:集中安排的單位基本醫療保險繳費經費;

      7.醫療衛生與計劃生育支出(類)行政事業單位醫療(款)公務員醫療補助(項):2019年預算數為0.28萬元,主要用于:集中安排的公務員醫療補助經費;

      8.社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項):2019年預算數為6.44萬元,主要用于:單位按照規定標準為職工繳納的機關事業單位基本養老保險;

      9.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):2019年預算數為6.74萬元,主要用于:單位按照規定標準為職工繳納住房公積金支出和按房改政策規定向符合條件的職工發放的用于購買住房的補貼。

      10.基本支出:指為保證機構正常運轉,完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
        11.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
        12.“三公”經費:納入□□局預決算管理的“三公”經費,是指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出。
        13.機關運行經費:為保障行政單位(包含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金。包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費一般設備購置費等費用開支。
        

      附件:表1.部門收支總表
           表1-1.部門收入總表
           表1-2.部門支出總表
           表2.財政撥款收支總表

      2-1 財政撥款支出預算表(政府經濟分類科目)
           表3.一般公共預算支出表
           表3-1.一般公共預算基本支出預算表
           表3-2.一般公共預算項目支出預算表
           表3-3.一般公共預算“三公”經費支出表
           表4.政府性基金支出預算表
           表4-1.政府性基金預算“三公”經費支出表
           表5.國有資本經營支出預算表

                6.市級部門整體支出績效目標管理表

                6-1.2019年部門預算項目績效目標

       附件:內江市文學藝術界聯合會預算公開表.xls

       

                                內江市文學藝術界聯合會

                                    2019年3月20日

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